《關(guān)于進(jìn)一步做好新市民和青年人住房公積金工作的意見(jiàn)》政策解讀

一、出臺(tái)背景

??黨的二十大報(bào)告關(guān)于“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”的論述，為住房保障體系建設(shè)指明了方向。《2023年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》也就“加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題”進(jìn)行了部署。2023年12月，習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)“要踐行人民城市理念，不斷滿足人民群眾對(duì)住房的多樣化、多元化需求，確保外來(lái)人口進(jìn)得來(lái)、留得下、住得安、能成業(yè)?！睘檑`行人民城市理念，更好地將新市民、青年人納入住房公積金制度保障，助力“來(lái)鄭留鄭”的新市民、青年人實(shí)現(xiàn)安居，結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新市民和青年人住房公積金工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

??二、內(nèi)容解讀問(wèn)答

??（一）《意見(jiàn)》的宗旨是什么？

??第一條指導(dǎo)思想明確了《意見(jiàn)》的宗旨在于積極適應(yīng)租購(gòu)并舉的住房保障新形勢(shì)，將更多新市民、青年人納入住房公積金制度保障，助力“來(lái)鄭留鄭”就業(yè)的新市民、青年人更好地實(shí)現(xiàn)安居。

??（二）如何將更多的新市民、青年人納入住房公積金制度保障？

??第二條工作目標(biāo)明確了住房公積金支持新市民、青年人的要求。按照這個(gè)目標(biāo)，市政府有關(guān)部門(mén)要通過(guò)跨部門(mén)協(xié)作，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在制定本部門(mén)、本行業(yè)相關(guān)政策措施時(shí)體現(xiàn)出對(duì)新市民、青年人建立住房公積金制度的支持。第三條適用對(duì)象明確了法定就業(yè)年齡段內(nèi)，在鄭州市行政區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新市民、青年人均應(yīng)納入住房公積金制度保障范圍。根據(jù)第五條加強(qiáng)信息共享的意見(jiàn)，住房公積金、社保、醫(yī)保等部門(mén)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制后，可動(dòng)態(tài)摸清新市民、青年人建立住房公積金制度的情況，督促用工單位或引導(dǎo)職工個(gè)人建立住房公積金制度，力爭(zhēng)將更多的新市民、青年人納入住房公積金制度保障之中。

??（三）《意見(jiàn)》實(shí)施可為新市民、青年人帶來(lái)哪些權(quán)益保障？

??《意見(jiàn)》實(shí)施后，會(huì)有更多新市民、青年人的住房公積金權(quán)益得到有力保障。根據(jù)第四條加強(qiáng)權(quán)益維護(hù)的意見(jiàn)，新增單位在辦理商事登記“一件事”時(shí)，即可同時(shí)辦理住房公積金繳存登記和新入職員工住房公積金開(kāi)戶(hù)。將繳存住房公積金納入勞動(dòng)合同示范文本，促使用人單位及早為職工建立住房公積金制度。根據(jù)第六條實(shí)施信用激勵(lì)的意見(jiàn)，有效利用住房公積金信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)守信繳存單位、繳存人給予部門(mén)、行業(yè)政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高住房公積金信用增值和變現(xiàn)能力。根據(jù)第十條加大租房支持力度的意見(jiàn)，租賃房屋居住的新市民、青年人將能更好地利用租房提取優(yōu)惠政策，獲得提取方式多樣化和提取資金優(yōu)先支付的服務(wù)保障，讓新市民、青年人租得好、住得安。根據(jù)第十一條提供“暖心貸”保障的意見(jiàn)，相關(guān)細(xì)則出臺(tái)后，參加住房公積金制度且符合相關(guān)條件的新市民、青年人，在購(gòu)房出現(xiàn)困難時(shí)，可享受托底額度的住房公積金貸款；在遇到暫時(shí)性困難時(shí)，可享受暫停、延期還貸等“紓困”政策的救助，解決臨時(shí)性經(jīng)濟(jì)困難。

??（四）對(duì)自主繳存住房公積金有哪些激勵(lì)措施？

??第八條和第九條是針對(duì)自主繳存住房公積金提出的意見(jiàn)。通過(guò)設(shè)置自由調(diào)整的繳存標(biāo)準(zhǔn)，靈活轉(zhuǎn)換的繳存方式，建立多樣化的繳存機(jī)制，以用促繳，滿足新市民、青年人就業(yè)形態(tài)和收入狀況的需要，通過(guò)適時(shí)實(shí)施合理的繳存激勵(lì)政策，提高新市民、青年人自愿納入住房公積金制度保障的積極性。

??（五）《意見(jiàn)》中“強(qiáng)化政銀合作”意思是什么？

??第七條強(qiáng)化政銀合作的意見(jiàn)是指住房公積金管理機(jī)構(gòu)利用與商業(yè)銀行合作的便利條件，將住房公積金信息驅(qū)動(dòng)商業(yè)銀行創(chuàng)設(shè)的小額信貸、購(gòu)物優(yōu)惠等金融普惠產(chǎn)品集中投放到住房公積金網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的普惠金融“超市”中，供繳存住房公積金的新市民、青年人選擇使用，為繳存人帶來(lái)更多的生活便利。目前，部分住房公積金業(yè)務(wù)受托銀行推出的“低利率短期快貸”產(chǎn)品就是基于住房公積金信息共享的金融便利產(chǎn)品，一些新市民、青年人已利用該產(chǎn)品解決了臨時(shí)性資金困難。

??（六）《意見(jiàn)》對(duì)提升住房公積金服務(wù)提出了哪些要求？

??第十二至十五條明確了如何提升住房公積金數(shù)字化服務(wù)水平的方向。意見(jiàn)實(shí)施后，住房公積金服務(wù)將會(huì)更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷和多樣化。按照《意見(jiàn)》要求，住房公積金業(yè)務(wù)涉及的部門(mén)和行業(yè)間將進(jìn)一步打通數(shù)據(jù)壁壘，積極構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)體系，以數(shù)據(jù)匯聚為支撐，實(shí)現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”的轉(zhuǎn)變，向新市民、青年人提供邀請(qǐng)式、預(yù)約式、定制式等多種網(wǎng)上辦理服務(wù)模式?！兑庖?jiàn)》同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，規(guī)范數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，依法保護(hù)好個(gè)人信息安全，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享“可用不可見(jiàn)”，做到讓新市民和青年人在享受住房公積金服務(wù)時(shí)既省心又放心。